《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB37822-2019)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)已于2019年7月1日起實(shí)施。新建企業(yè)自2019年7月1日起,現有企業(yè)自2020年7月1日起,VOCs無(wú)組織排放控制按照本標準的規定執行。
《標準》對涉揮發(fā)性有機物生產(chǎn)服務(wù)單位的環(huán)境管理工作可能帶來(lái)較大變化,提醒企業(yè)抓緊對照標準,提升工藝,改進(jìn)設備,完善制度,確保污染物穩定達標排放。
常見(jiàn)環(huán)境違法行為有以下8類(lèi)
1、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時(shí),在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置,控制風(fēng)速未達到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規范有具體規定的,按相關(guān)規定執行)。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
2、廢氣收集系統的輸送管道,未采用負壓狀態(tài),或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測值超過(guò)500μmol/mol。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
3、對于設備與管線(xiàn)組件VOCs泄漏控制,如發(fā)現下列情況之一,屬于違法行為,依照法律法規等有關(guān)規定予以處理:
a)企業(yè)密封點(diǎn)數量超過(guò)2000個(gè)(含),但未開(kāi)展泄漏檢測與修復工作的;
b)未按規定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測與修復的;
c)現場(chǎng)隨機抽查,在檢測不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下,發(fā)現有2個(gè)以上(不含)不在修復期內的密封點(diǎn)出現可見(jiàn)泄漏現象或超過(guò)泄漏認定濃度的。是否按照規定的頻次和時(shí)間開(kāi)展泄漏檢測與修復工作,應該根據臺賬資料進(jìn)行認定。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
4、未按規定配置VOCs處理設施的(收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥3kgh時(shí),應配置VOCs處理設施,處理效率不應低于80%;對于重點(diǎn)地區,收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2kgh時(shí),應配置VOCs處理設施,處理效率不應低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的除外)
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
5、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外),或者未根據環(huán)境影響評價(jià)文件建設排氣筒。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:……(五)未按照規定設置大氣污染物排放口的。
6、VOCs廢氣收集處理系統未與生產(chǎn)工藝設備同步運行。(VOCs廢氣收集處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí),對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設備不能停止運行或不能及時(shí)停止運行的,應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。)
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設備中進(jìn)行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;
同時(shí)依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第63條第(三)項移送公安機關(guān)處理:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:……(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
7、未按規定建立臺賬,記錄廢氣收集系統,VOCs處理設施的主要運行和維護信息,如運行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數。
適用處罰條款:《排污許可管理條例》(即將出臺)第六十九條【違反臺賬記錄(按日計罰)】違反本條例規定,有下列行為之一的,由設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:
(一)未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的;
(二)臺賬內容不真實(shí)、不完整的。
8、超過(guò)大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠(chǎng)房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測。若廠(chǎng)房不完整(如有頂無(wú)圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測,按照監測規范要求測得監控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過(guò)本標準規定的限值判定為超標。
適用的處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項:責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)、關(guān)閉?!?)超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。